今后，新建及改扩建城市主次干道应100%设置自行车道。记者11日从广东省住建厅、省经信委等联合出台的《关于完善自行车道系统规划建设提升品质生活的指导意见》（以下简称《意见》）中了解到，广东拟在2020年实现城区内部自行车道成网，同时，为加强自行车道安全性，《意见》提出，可通过结合风雨连廊的方式，塑造全天候自行车道，保障骑行安全。

明年重点建部分自行车道

《意见》指出，以“一年示范，两年成网，三年完善”为总体目标，用3年左右时间使地级以上市中心城区主、次干道和支路设置足够通行能力的自行车道。今年，启动自行车道系统专项规划编制，开展示范区与示范段的选取与设计工作，有条件的城市同步开展自行车道建设工作。

明年为建设示范阶段，重点推进中心城区范围内重要节点、示范道路、特色地区的自行车道建设。2019年为成网成片阶段，重点推进自行车道网络主干骨架和配套设施建设。2020年为提升完善阶段，重点完善自行车道网络支线建设，实现城区内部自行车道成网，自行车道系统基本建成。

为自行车道建高架隧道等

为完善自行车道网络布局建设，《意见》指出，要将自行车道规划纳入控规中，新建及改扩建城市主次干道应100%设置自行车道。新建自行车道按照主廊道、连通道和休闲道三个等级标准进行建设，其中，主廊道单向通行不宜小于4.0米，连通道单向通道不宜小于3.5米，休闲道不宜小于2.5米。

《意见》还指出，在保障公共交通和步行交通发展前提下，提升自行车道优先权，通过采取缩减和利用机动车闲置空间、路面彩色铺装等多种方式增加自行车道空间；通过结合风雨连廊的方式，塑造全天候自行车道，保障骑行安全。　

为保障自行车道连续性，将通过建设自行车专用道、自行车高架、环岛自行车道、下穿隧道等方式提供时空连续的自行车道网络。优化城市公共交通线路和站点布局，突出“公共交通+自行车”零换乘零接驳特色，构建以公共交通枢纽为中心的骑行网络。

同时，《意见》要求，提升停放设施便捷性，规范自行车停车点位设置，增加停放设施建设密度，在城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所划定指定停放区域，配备智能化导引牌，为自行车提供充足的停车空间和方便的停车设施。

鼓励有偿利用闲置自行车

《意见》要求高标准建设自行车道，串联城市重要景观节点。要求自行车道建设的骑行环境更安全、自行车道更连续、生活品质更舒适、服务体系更高效等。如鼓励合理增加互联网租赁自行车投放数量，加大停放设施密度。　

《意见》中提出，进一步支持、引导和规范互联网租赁自行车发展，支持鼓励企业采用免押金或信用押金的形式。　

鼓励互联网租赁自行车企业有偿利用个人闲置自行车，优化配置社会资源。引导互联网租赁自行车企业履行社会责任与公益，为环卫工人、低收入人群、军烈属及受到省级以上表彰的突出贡献者等人士提供免费骑行福利。　

引导社会资金参与建设

《意见》提出，有条件的城市应积极建设自行车友好城市（即设立以行人和骑行者为优先级的城市交通结构，并为行人和骑行者提供更加安全舒适的环境，提供高密度的互联互通的街道网络以鼓励骑行的城市）。经确定的自行车友好城市要开辟绿色通道，简化自行车道项目立项、规划、审批、建设程序。

各市应将自行车道建设管理经费纳入财政预算，并引导社会资金参与自行车道建设。支持、鼓励社会各界采取无偿捐助、企业认建、出资命名等方式，多渠道筹措自行车道建设与运行管理资金。

12城市暂停共享单车投放

企业向三四线城市“进军”，考验城市管理

据新华社电 截至目前，包括上海、深圳、广州、北京4个一线城市在内，全国共有12个城市先后宣布暂停共享单车的新增投放。不过，这也倒逼共享单车企业开始将目光瞄向三四五线城市。曾经出现在一线城市的“单车围城”“单车堵路”陆续在中小城市上演，城市管理面临新问题和新挑战。

据交通运输部不完全统计，目前全国互联网租赁自行车运营企业数量接近70家，累计投放车辆超过1600万辆，注册人数超过1.3亿人次。

多地监管部门的公告中均指出，共享单车在提供市民出行方便的同时，企业无序竞争、过度投放及乱停乱放问题突出，给城市交通安全管理及市民正常生活造成一定影响。上海市交通管理部门认为，当前共享单车企业为抢占份额，急进投放，疏于线下运营管理，已经严重影响了城市交通秩序和形象。

针对出现的问题，上海、广州、深圳等地先后暂停共享单车新增投放，加强对企业新增投放车辆的监管。“新举措不会影响到普通市民现有的出行需求，但对于共享单车企业而言是一个考验，风口已经过去，考验企业的时候到了。”交通运输部干部管理学院教授张柱庭说。业内人士认为，这些新规的出台，并不是“休止符”，而是考验政府管理创新的开始，是激发共享经济“再出发”的一次重要契机，共享单车企业洗牌在所难免。深圳市交委介绍，此前，已有个别共享单车企业提请退出，管理部门正要求企业提交书面材料及相应退出方案，确保平稳有序退出。

摩拜单车联合创始人兼CEO王晓峰日前表示，北上广深四个城市的共享单车数量已经达到供需平衡，精细化运营应是各共享单车企业下一步努力的重点方向。一些单车企业则表示，正在将新增投放的重点转移到海外城市。

北京、上海、武汉等地交管部门都表示，此次共享单车爆发式发展给我国城市管理带来新的挑战。“客观地看，国内共享单车的飞速发展一定程度上受益于城市道路和停车空间的无序占用，城市管理者应优先考虑城市承载极限、公共资源配置等问题。”广州市交委客运管理处处长苏奎说。

广州市交委介绍，未来会考虑建立稳定的沟通机制，通过约谈、例会等方式及时向企业传达公共管理要求，同时采取行业自律、大数据监管等方式提升监管的效率与质量。

共享单车已带动10万人就业

据新华社电 国家信息中心分享经济研究中心9日在浙江宁波举行的第七届中国智慧城市博览会上发布了《共享单车行业就业研究报告》，报告指出，到2017年7月，国内共享单车累计投放量约1600万辆，带动10万人就业。

报告指出，目前我国共享单车全行业日订单5000万单左右。平均每辆共享单车的骑行频次超过3次，达到3.125次。

从需求方面看，到2017年6月，国内共享单车用户规模达到1.06亿，占全国网民的14.11%。

从市场融资情况看，2017年上半年内，共享单车以22起融资成为分享经济领域内融资事件数最多的细分领域，融资额达到104.33亿元。

同时，共享单车还作为中国本土创新的一张名片，被誉为互联网时代“新四大发明”之一、“中国民族品牌”，并走出国门“骑”向世界。以ofo小黄车为例，目前已经进入9个国家，超过170个城市，连接全球超过800万辆共享单车，日订单量超过2500万单，提供了超过30亿次的出行服务。

报告称，当前我国共享单车行业共带动就业10万人，其中，2017年上半年带动新增就业约7万人，约占1月-6月我国城镇新增就业的1%，体现了新业态对就业的贡献效应。